证券时报记者 郭博昊 江聃
近日启动的普惠算力赋能中小企业发展专项行动提出，到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的15类行业中，覆盖门类不少于10类。
政策发布之后，中国中小企业协会和中国信息通信研究院相继透露重要动向。中国中小企业协会联合思特奇初步建成“中国中小企业数字服务平台”，平台搭建的“算力超市”，打破传统算力租赁模式，整合多元算力资源，打造一站式算力服务入口。中国信通院则将推出普惠算力赋能指数，搭建算力普惠赋能能力综合评价体系，用于评估算力对社会与产业的普惠赋能能力。
中小企业是我国经济活力与韧性的核心源泉，人工智能时代，企业数智化转型已是“必答题”。中国中小企业协会常务副会长马彬对证券时报记者表示，专项行动精准击中中小企业算力获取成本高、技术门槛高、资源适配难三大核心梗阻，是为中小企业量身定制的“数字底座工程”；区别于单一资源补贴，行动构建了“资源供给—服务模式—场景适配—人才支撑”全闭环体系，既盘活社会闲置算力资源，又推动广大中小企业产业链协同，助力中小企业深度融入产业生态、降低创新试错成本。
重点行业企业赋能行动是本次专项行动五大重点任务之一，锚定制造业、农业、教育、金融四大重点领域，给出了清晰的场景化落地路径。
算力能用在什么地方，能解决什么实际问题？仍是企业最为关心的问题。芜湖楚睿智能科技有限公司创始人张怀向记者介绍，从自己企业的实践来看，通过AI算力实现了产线全流程智能预测性维护，借助AI视觉完成生产过程品质监控，显著提升了产线稼动率与产品良品率；同时基于边缘算力与机器学习算法，大幅提升了电源产品可靠性，让算力真正转化为产品核心竞争力。在他看来，需要创造“需求方”，对中小企业运用算力后形成的效益买单。
此次专项行动推出的“算力服务普惠供给行动”，既破解“算力买不起、用不起”的成本难题，也打通“算力不会用、用不好”的转化堵点。
普惠层面，专项行动首次提出探索“算力银行”“算力超市”等创新业务模式。对于中小企业而言，自建算力不仅前期投入成本高，后续的运维也十分繁琐。而“算力超市”的出现，改变了这种模式，它让算力变成了随开随用的“自来水”，企业只需按需使用、按用量付费。
当前，全球算力涨价潮加剧企业采买成本压力，算力服务与业务应用“两张皮”更成为中小企业用算的堵点。张怀指出，专精特新工业企业普遍面临AI模型专属性强、开发周期长、复用率低，叠加工业互联网底层语料数据不足，导致模型落地难的问题，算力难以有效转化生产力。
对此，专项行动明确鼓励工控软件与算力服务企业合作，联合推出“算力+平台+应用”一体化方案，打造开箱即用、按需付费的制造业普惠算力服务模式。记者了解到，目前已有成熟落地案例，桂城街道联合北京电子数智打造的全国首个镇街级智算中心，自2025年6月上线以来，以普惠算力为基础、全链条一体化服务为核心，为多家本土中小企业提供全流程AI赋能，助力企业快速落地办公智能问答、生产实时监控等高频业务场景，实现算力资源与企业经营深度融合。
此外，专项行动在赋能金融中小企业安全高效用算方面也有重点着墨，提出要支持金融中小企业在风险控制、智能顾投、信用评估、监管合规等场景中安全、高效应用算力；针对金融业数据安全合规要求高、核心数据出网难等需求，在保障数据不出域前提下，支持有条件的企业开展本地化算力部署。
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