【大河财立方消息】9月23日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。民政部部长李常官介绍，“十五五”时期，将建立社会救助政策清单和一张“幸福清单”，让救助资源精准触达困难群众，让困难群众看得懂、算得清、信得过。
李常官介绍，社会救助事关困难群众的基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性的制度安排。“十四五”时期，民政部认真贯彻落实党中央决策部署，推动分层分类社会救助体系建设取得显著成效，社会救助法颁布施行，社会救助体系的“四梁八柱”基本建立，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局加快形成，各类困难群众基本生活得到有效保障。全国基本生活救助累计支出超过1.38万亿元，城乡低保平均标准分别增长22.8%和25%。
“十五五”时期，民政部将锚定社会救助体系的目标，进一步完善“四个体系”，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。
一是进一步完善政策制度体系，增强政策供给的“系统性”。深入贯彻落实社会救助法，完善社会救助高质量发展的政策措施，会同相关部门全面梳理现行社会救助规章制度，做好制度政策的衔接，织密扎牢兜底民生保障网。健全低保标准动态调整机制，稳步提高救助保障水平。健全完善临时救助制度，强化对低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的托底保障。
二是进一步完善服务保障体系，增强救助帮扶的“精准性”。深化全国低收入人口动态监测信息平台建设，建立健全监测预警指标体系，将存在现实困难和潜在风险的对象纳入动态监测。积极推进高效办成社会救助“一件事”，完善“一门受理、协同办理”工作机制。建立健全民政部门认定救助对象、信息分层管理、动态监测、因需推送，各部门分类救助、结果反馈的闭环运行机制，建立社会救助政策清单和一张“幸福清单”，让救助资源精准触达困难群众，让困难群众看得懂、算得清、信得过。
三是进一步完善监督管理体系，增强落地实施的“公平性”。持续深入开展社会救助综合治理，不断提升基层社会救助经办服务水平。加强社会救助资金全流程监管和作风建设，强化社会救助窗口服务和热线值守，及时解决群众的诉求，确保各项救助政策公平、公正地得到实施。
四是进一步完善社会参与体系，增强资源力量的“协同性”。积极发展服务类社会救助，加快建立需求评估体系，因地制宜制定供给清单，积极引导社会力量有序参与，形成“物质+服务”综合救助模式，为有需求的社会救助对象提供照护、生活和关爱服务。加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接，进一步畅通公益慈善力量参与渠道，切实形成救助帮扶合力。
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